編者按：近(jìn)年(nián)來(lái)，我市(shì)創投生(shēng)态圈日(rì)益成¶≈¥←熟，吸引越來(lái)越多(duō)的(de)金₩≥α (jīn)融“活水(shuǐ)”注入西(xī)安。近(jìn)期，《西(xī)安市(s×®hì)打造創投生(shēng)态十項舉措》印發，助力西(x☆∞®ī)安打造一(yī)流創投生(shēng)态。具體(t§λ£ ǐ)舉措由瑞鵬資産為(wèi)您逐條解析。
真金(jīn)白(bái)銀(yín)！西(xī)安十大(d✔<δ≠à)舉措打造一(yī)流創投生(shēng)±×态
一(yī)、打造西(xī)安創投基金(jīn)矩陣
圍繞創新投資、工(gōng)業(yè)倍δ☆±增、城(chéng)市(shì)更新、抗疫恢複、融資增信、園區(qū)發展、招商并購(gò$✔u)七大(dà)領域，統籌政府各類出資不(bù)低(dī)于500億元，加快(kuài)布'∞®≠局總規模不(bù)低(dī)于1000億元的(de)西(x∑ ★ī)安政府引導基金(jīn)體(tǐ)系σφ。
引導社會(huì)資本圍繞全市(shì)₹©✔支柱産業(yè)及重點産業(yè)鏈發展，♦®加快(kuài)聚集形成2000億元規模的(de)創投基金(jīn)集群。積極引入 £銀(yín)行(xíng)、保險等各類金(jīn)融機(jī)構資源，←≈構建多(duō)層次、多(duō)元化(huà)投融資合作(zuò)機(jī)制(zhì)♣ £∏，力争帶動項目投資規模超過10000億元。
二、發揮産業(yè)基金(jīn)引領作(zuò)用(yòng)
持續發揮100億元西(xī)安市(shì)創新投資母基金(jīn)的(de)♦β引導和(hé)帶動作(zuò)用(yòng)。堅持“政府引導、市(shì)場(chǎng)運作₽§α (zuò)”原則，政府部門(mén)不(bù)進行(xíng)項目投資運作(zuò)環節的(de)φ"∞審批和(hé)政策性審查，返投比例按照( § δzhào)1∶1設定，重點支持秦創原創新驅動平台建設和(hé)科(kē)技(jì)創新≥♥Ω發展。加快(kuài)推進組建100億元西(xī)£λ₽σ安市(shì)工(gōng)業(yè)倍增引導基金(jīn)。₩β™
發揮國(guó)資引領示範作(zuò)用(yòng)，支持市(shì)級國(guó)有(yǒu)平÷♠台圍繞六大(dà)支柱産業(yè)分(fēn)别設立單支規模₩≈不(bù)低(dī)于50億元的(de)專項産業↓¥σ±(yè)基金(jīn)，帶動社會(huì)資本支持19條重點産業(yè)鏈加速形成各主題子(z✘φ✔×ǐ)基金(jīn)集群。
三、搭建城(chéng)市(shì)建設基金(jīn)體(tǐ)系
設立100億元西(xī)安市(shì)城(chéng)市(shì)更新引導☆λ••基金(jīn)。采用(yòng)“母子(zǐ)基金(jīn)”架構φ✘ε©，聯合中央、我省大(dà)型國(guó)企、金(jīn)融機(jī)構及社會(h₹€uì)資本，根據區(qū)域（項目）建設需求合作(zuò)設立專項子(zǐ)基金(jīn)，積極探↕α索“城(chéng)市(shì)更新+産業(yè)導入”新&♣模式。
統籌政府、産業(yè)、金(jīn)融及各類企業(yè)資源，設立100億元西(xī)安市(≥∞φ↔shì)産業(yè)園區(qū)建設發展基金(jīn)✘¥。通(tōng)過“專項直投+子(zǐ)基金(jīn)聯動”的(de)方式→€®推動形成“一(yī)園區(qū)、一(yī)基金(jīn)”發展格局，綜合運用(yσ÷òng)股債融合方式，導入多(duō)元化 ×(huà)社會(huì)資本，拓寬園區(qū)建設運營融資渠道(dào✘₽")。
四、建立資本招商合作(zuò)機(jī)制(zhì)
組建總規模不(bù)低(dī)于200億元的(de)西(xī)安市(shì)招商并購(π÷★gòu)基金(jīn)。圍繞全市(shì)支柱 ≥<λ産業(yè)和(hé)重點産業(yè)鏈項目招引需求，以資本為(wèi)紐帶聚集各類市(shìσ₹α∑)場(chǎng)化(huà)資源，通(¥∞tōng)過建立“一(yī)企一(yī)策、一(yī)項目一(yī)基金(jīn)”的(de)↓ <合作(zuò)機(jī)制(zhì)，為 α↑(wèi)重大(dà)項目招商落地(dì)聚集各類要(yào)素支撐，全周期保障重大(dà)産∑σ>↑業(yè)項目落地(dì)實施。
建立重點項目跟投機(jī)制(zhì)，以基金 ≤×(jīn)為(wèi)線，串起産業(yè)鏈，形成産業(yè)群，開(kα≈β≠āi)啓西(xī)安“基金(jīn)招商”新模式。加大(dà© )創投人(rén)才培育和(hé)集聚力→ 度，将董秘、創投人(rén)才納入西(xī)安市(shì)高(gāo)層次人(rén)才範圍>♥，給予人(rén)才安居、子(zǐ)女(nǚ)就(jiù)學§♦、醫(yī)療健康等一(yī)站(zhàn)式禮遇優待。
五、拓寬政府引導基金(jīn)“朋(péng)友(yǒu)圈”
組建絲路(lù)創投基金(jīn)聯盟。以“立足西(xī)安、服務陝西(xī) ♣≤$、面向全國(guó)”為(wèi)宗旨，由政府引導基金(jīn) α$共同發起建立聯盟合作(zuò)機(jī)制(zhì)，邀請≥α€(qǐng)國(guó)家(jiā)級、省級政府引導基金(jīn)∏≥↔±，央企、省企産業(yè)投資基金(jīn)，國(guó)內(nè<λ•i)行(xíng)業(yè)頭部機(jī)構與服務組織、高(gāo)校(xiào)和(hé)科(k∞βē)研院所等廣泛參與，采取“每季有(yǒu)論壇、月(yuè)月("∞§ yuè)有(yǒu)路(lù)演”的(de)方式，加快(kuài)聚集私募→ε₽≤股權投資機(jī)構不(bù)少(shǎo)于500家(jiā)，服務科∏±↑♦(kē)創企業(yè)數(shù)量不(bù)少(shǎo)于10000家(ji₩βā)，不(bù)斷提升區(qū)域創投氛圍。
六、提升引導基金(jīn)讓利力度
建立引導基金(jīn)份額回購(gòu)與讓利優惠機(jīβ> ₩)制(zhì)。對(duì)支持西(xī)安市(shì)科(kē)創領域成效較好(hǎo)的←✘(de)各類創投機(jī)構，在子(zǐ)基金(jīn)存續期內(nè§ i)購(gòu)入引導基金(jīn)所持份額的(de★✘&★)，引導基金(jīn)持有(yǒu)3年(nián)內(nè φi)的(de)，可(kě)以引導基金(jīn)原始出資額轉讓；引導基金(←£$βjīn)持有(yǒu)3年(nián)以上>σ✔(shàng)、5年(nián)以內(nèi)的(de)，以原值加同期LPR（貸款市(shì₹≤¥)場(chǎng)報(bào)價利率）利息之和(hé)轉讓。引導基金(jīn)在子(zǐ)基金(©♠≠πjīn)形成的(de)超額收益，可(kě)全部讓渡給子(zǐ)基金(βπ♦ jīn)管理(lǐ)機(jī)構和(hé)其他(tā)出資人(rén)。
鼓勵市(shì)級國(guó)有(yǒu)企業(yè)通(tōng)過劣後級出資等方式與社會(hu≈ ↔₽ì)資本聯合設立各類市(shì)場(chǎng)化(hu¶×↓à)創投基金(jīn)，在依法合規、履職盡責前♣£λ提下(xià)，進一(yī)步提高(gāo)風(fēng)險分(fēn≠∞₹)擔比例，最大(dà)限度容忍客觀因素導緻的(de)投資損失。★'
七、鼓勵機(jī)構投資早期科(kē)創項目
對(duì)支持我市(shì)早期科(kē)技(jì)成果轉化(★"←huà)且具有(yǒu)高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院∏£↕β所背景的(de)子(zǐ)基金(jīn)，引導基金(jīn)最高(gāo)支持比例提高(gāo)至∑↔50%，存續期可(kě)延長(cháng)至10年(nián)。實施創投機(jī)₹±構“投早、投小(xiǎo)、投科(kē)技(jì)”獎補及風(fēng☆≠)險分(fēn)擔政策。
對(duì)投資我市(shì)種子(zǐ)$₹期、初創期企業(yè)的(de)，按照(zhào)實際投資額的(de)1.5¶₹%給予管理(lǐ)機(jī)構最高(gāo)1000萬元獎勵；對(duì)投資我₩>市(shì)拟上(shàng)市(shì)、未挂牌企業(yè)的(de)，按實£♦®際投資額的(de)1%給予管理(lǐ)機(jī)構最高(gāo)500萬元獎勵。
對(duì)創投機(jī)構投資種子(zǐ)期、初創期科(kē)創企業(♦αyè)所發生(shēng)的(de)實際投資損失，給予不(bù)超過單戶實際投→↕γ資損失額20%、總額不(bù)超過300萬元的(de)風(fēng)險補償。↔→∏✔
八、強化(huà)外(wài)部機(jī)構投資合作(zu♥₩ò)
建立創投機(jī)構“互助式”投資機(jī)制(zhì)，搭建面向全國(guó)的 ♦(de)開(kāi)放(fàng)合作(zuò)格局。各類國(guó β)家(jiā)級、央企及國(guó)內(nèi)各行(xíng)業(yè)領軍基金(jīn)，←σ在與西(xī)安市(shì)各類政府引導基金(jīn)市(shì)場≠"✘↓(chǎng)化(huà)合作(zuò)時(shí)可(kě)不(bù)受基金(jīn)注冊落☆≈∞∞地(dì)限制(zhì)。
對(duì)于在我市(shì)新設立或新遷入的(de)股權投資機(jī)構，•©圍繞注冊、落戶及募資等工(gōng)作(απ πzuò)給予最高(gāo)500萬元的(de)綜合獎補。對(duì)基金(jīn) £管理(lǐ)機(jī)構新增投資企業(yè)數(shù)量和(hé)金(jīn)額年(nián)÷ φ™度排名前5的(de)，分(fēn)别給予100萬元獎勵。被投資企業(yè)成功€£→在境內(nèi)上(shàng)市(shì) ≤↑的(de)，給予參與投資的(de)基金(jīn)管理(lǐ)機(jī)構50萬元一(yī)次性獎勵±'×↔。
九、營造一(yī)流創投行(xíng)業(yè)生™•(shēng)态
推動創投機(jī)構落地(dì)集聚，支持秦創原西(xī)安科(kē)創基金(♣↕jīn)園特色載體(tǐ)建設，開(kāi)•≠通(tōng)基金(jīn)注冊綠(lǜ)色通(t♠✘÷♠ōng)道(dào)，簡化(huà)注冊流程，打造審批少(shǎo)、效率高(gāo)、環境優的(∏↔•de)“一(yī)站(zhàn)式”生(shēng)态服務體(tǐ)系。
搭建創投基金(jīn)信息分(fēn)類服務平台，強化(hu≤§₽à)金(jīn)融科(kē)技(jì)應用(yòng)，建立創投基金(jīn)¥≈®'分(fēn)類分(fēn)級項目撮合、信息共享機(₽₽jī)制(zhì)。及時(shí)落實基金(jīn)±$λ管理(lǐ)機(jī)構、股權投資基金(jīn)在我市(sh≤ì)的(de)落戶、房(fáng)租補貼和(hé)人(rén)才激勵相(xiàng)關↓§政策，對(duì)得(de)到(dào)國(guó)家(jiā)級基金(©±®jīn)出資的(de)在原基礎上(shàng)上(shàng)浮50%獎勵額度。
十、探索優化(huà)基金(jīn)退出渠道(dào)
以市(shì)場(chǎng)化(huà)方式設立總規模不(bù)低(↕ק↔dī)于100億元的(de)S基金(jīn)。瞄準存量私募股權投資基金(jīnβ≤∞)份額交易機(jī)會(huì)，從(cóng)流動性提 Ω升、存量價值挖掘、資産提質增效等角度，形成完善的(de)定價體(tǐ)系和(hé)多(duō)樣∑♦&₹化(huà)的(de)交易模式。
支持相(xiàng)關機(jī)構開(kāi)展基金(jīn)份額托管和(hé)交易服務，鼓勵市("♣≈shì)級國(guó)有(yǒu)企業(yè)參與設立的(de)各類基金(jīn)在區(qū)域股"∑₩λ權交易中心進行(xíng)托管，為(wè→€ ∑i)份額持有(yǒu)人(rén)在基金(jīn)存續期內(nèi)退出提供通"™(tōng)道(dào)和(hé)服務。
