內(nèi)容提要(yào)
——美(měi)空(kōng)軍逐步退役T-1A 松鴉鷹教練機(jī) 替換為(wèi)♠&∏新型T-7A紅(hóng)鷹。
——200億,上(shàng)海(hǎi)國(g↑¥uó)資市(shì)場(chǎng)化(huà)母基金(jīn)發力。
——國(guó)務院辦公廳關于促進政府投資基金(jīn)高(gā$ ↔o)質量發展的(de)指導意見(jiàn©∏≠)。
美(měi)空(kōng)軍逐步退役T-1A 松鴉鷹教練機(±₩jī) 替換為(wèi)新型T-7A紅(hóng)鷹
據外(wài)媒報(bào)道(dào),近(jìn)日(rì),德克薩斯州的(de)勞克林♣₹(lín)空(kōng)軍基地(dì)迎來(lái)了(le)曆史性的(de)一(yī)刻,最λ¶∞後一(yī)架T-1A 松鴉鷹教練機(jī)在此地(dì)退役。這(zhèε€)架來(lái)自(zì)第86飛(fēi)行(xí↕♣§★ng)訓練中隊的(de)松鴉鷹于12月(yuè)17日(rì)從(cóng)基地(dì)起飛($←β≠fēi),與其他(tā)四架飛(fēi)機(jī)一(≤αyī)同組成了(le)一(yī)個(gè)壯觀的(de)天橋編隊,兩次飛(fēi)越勞克林(lí↔¶δn)的(de)機(jī)場(chǎng)和(h≤₽γ≤é)空(kōng)中交通(tōng)管制(×εzhì)塔。在完成這(zhè)一(yī)儀式後,T-1繼續前往亞利桑那£γ→₹(nà)州戴維斯-蒙森(sēn)空(kōn≠¶∑g)軍基地(dì)的(de)飛(fēi)機(jī)墓地(dì)。
來(lái)源:戰略咨詢委員(yuán)會(huì)
200億,上(shàng)海(hǎi)國(g™₽uó)資市(shì)場(chǎng)化(huà)母基金(jīn)發力
2025年(nián)1月(yuè)9日(rì)下(xià)午 ',由上(shàng)海(hǎi)市(shì)≈↓ε國(guó)資委、上(shàng)海(hǎi)市(sh®§ì)委金(jīn)融辦、長(cháng)甯區(qū)人(rén)民(mín✘↕€)政府、上(shàng)海(hǎi)國(guó)際集團★ε∑✔指導,長(cháng)甯區(qū)國(guó)資委、上(shàng)海(hǎi)科(kē)創π®☆<基金(jīn)聯合主辦的(de)“新起點>∞₽ 、新熱(rè)點、新焦點,變局中的(de)科(kē)創拐點——上(shàng)海(hǎi)φα科(kē)創基金(jīn)生(shēng)态大(d★&↔à)會(huì)”在上(shàng)海(hǎi)長(cháng)甯舉行(xíng™ )。上(shàng)海(hǎi)市(shì)人(rén)民(mín)政¶↑≠ε府副秘書(shū)長(cháng)劉平出席大(dà)會(huì)。
本次大(dà)會(huì)上(shàng),上(shàng)海(₽↓hǎi)科(kē)創基金(jīn)與上(shàng)海(hǎiγ ')國(guó)際集團、上(shàng)港集團、長(cháng)甯國(guó)®<投、上(shàng)海(hǎi)信托、建元信托等新老(₩ lǎo)投資人(rén)簽訂了(le)上(shàng)海(hǎi)科(kē)創三期↔Ω 基金(jīn)合作(zuò)意向,為(wèi)當下(xià)私募股權和(hé)創業(yè)投資市(♦α≈ shì)場(chǎng)注入了(le)涓涓暖流和(hé)融融春意。以三期基金(jīn)啓動為(wèi)起點,上(shàng)海(hǎi)科(kē)創基金↑×(jīn)管理(lǐ)規模将正式跨越200億元裡(lǐ)程碑。
來(lái)源: 母基金(jīn)研究中心
國(guó)務院辦公廳關于促進政府投資基金(jīn)高(gāo)質↓δ←'量發展的(de)指導意見(jiàn)
國(guó)務院辦公廳關于促進政府投資基γ金(jīn)高(gāo)質量發展的(de)指導意見(jiàn)
國(guó)辦發〔2025〕1号
政府投資基金(jīn)是(shì)各級政>÷府通(tōng)過預算(suàn)安排,單獨出資或與社會(huì)資本共同出資設≤÷∑立,采用(yòng)股權投資等市(shì)場(chǎng)化(huà)方式,引導各類社會(huì) ♠資本支持相(xiàng)關産業(yè)和(hé)領域發展<®↑及創新創業(yè)的(de)投資基金(jīn),在服務國(guó)家(jiā)戰略、推動産業(♣≤ ≠yè)升級、促進創新創業(yè)等方面發$ 揮了(le)積極作(zuò)用(yòng)。為(wèi)構建更加科(kē)學高(×$★gāo)效的(de)政府投資基金(jīn)管理(lǐ)體(tǐ)→☆系,促進政府投資基金(jīn)高(gāo)質量發展,經國(guó)務院同∞→意,現(xiàn)提出如(rú)下(xià)意見(jiàn)。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社λ☆×會(huì)主義思想為(wèi)指導,深入貫徹黨的(de)&±≈二十大(dà)和(hé)二十屆二中、三中全×↓ 會(huì)精神,完整準确全面貫徹新發展理(lǐ)念,堅↔↕γ✘持和(hé)加強黨的(de)全面領導,充 ₩σα分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)在資源配置中的(d₽★★e)決定性作(zuò)用(yòng),更好(hǎo)發揮政府作(zuò)用(yòng),推動有(∏π±yǒu)效市(shì)場(chǎng)和(hé)有(yǒu)為(wèi)政府更好(h♦♥$ǎo)結合。突出政府引導和(hé)政策性定位,按照(zhào)市(s₩"φhì)場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)、專業ε♠(yè)化(huà)原則規範運作(zuò)政府投資基金(jīn),發展耐心資↓₽↓∏本,注重發揮實效。完善分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ)機(jī←©≠)制(zhì),合理(lǐ)統籌基金(j§←♦īn)布局,防止同質化(huà)競争和(héΩ< )對(duì)社會(huì)資本産生(shēng)擠出效應。健全權責一(yī)緻∏∞☆λ、激勵約束相(xiàng)容的(de)責任機(jī)制(zh±'÷↑ì),充分(fēn)調動基金(jīn)管理(lǐ)人(rén)積極性。遵循行(xíng)業(yè)¶π發展規律,加強政策制(zhì)度協同,嚴肅财經紀律Ω ,切實防範風(fēng)險,促進形成規模适度、布局合理(lǐ)、運作(zuò)規範、科(✔φ×kē)學高(gāo)效、風(fēng)險可(kě)控的(d÷φe)政府投資基金(jīn)高(gāo)質量發展格局。 γβ☆
二、找準定位,更好(hǎo)服務國(guΩγó)家(jiā)發展大(dà)局
(一(yī))明(míng)确基金(jīn)定位。•&&政府投資基金(jīn)要(yào)聚焦重大(dà)戰略、重點領Ωו域和(hé)市(shì)場(chǎng)不(bù)能(néng)充分(fēn)發揮作(zuò&π)用(yòng)的(de)薄弱環節,吸引帶動更多(duō)社會★δ(huì)資本,支持現(xiàn)代化(hu≥✔§à)産業(yè)體(tǐ)系建設,加快(kuài)培★育發展新質生(shēng)産力。按照(zhào)投資方™γ$向,政府投資基金(jīn)主要(yào)分(fēn)為(wèi)> 産業(yè)投資類基金(jīn)和(hé)創業(yσ'↕₽è)投資類基金(jīn)。
(二)優化(huà)産業(yè)投資類基金(jīn)功能(néng)。産業(y↑•è)投資類基金(jīn)要(yào)在産業(yè)發展方面發揮引領帶動作(zuò)用(yòng)←®€,圍繞完善現(xiàn)代化(huà)産業(yè)體(tǐ)系,支持改造提升傳統産業($yè)、培育壯大(dà)新興産業(yè)、布局建設未來(lái)産業σγ÷₹(yè),重點投資産業(yè)鏈關鍵環節和(hé)延鏈補鏈強鏈項目,×∏推動提升産業(yè)鏈供應鏈韌性和(hé)安全水(shuǐ)平,打造具有(yǒu)國(guδ ™>ó)際競争力的(de)産業(yè)集群。
(三)鼓勵發展創業(yè)投資類基金(j®✔≠★īn)。創業(yè)投資類基金(jīn)要(yào)圍繞發展新質生(sh♥★ēng)産力,支持科(kē)技(jì)創新,著(zhe)力投早、投小(xiǎo)、投₽≥長(cháng)期、投硬科(kē)技(jì),推動加快(γα >kuài)實現(xiàn)高(gāo)水(s☆αhuǐ)平科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)𠕧強,提升自(zì)主創新能(néng)力和(hé)關鍵核心技(jì)₩δ術(shù)攻關能(néng)力,解決重點關鍵領域“×&卡脖子(zǐ)”難題。
(四)發展壯大(dà)長(cháng)期資本、耐心資本≈≠β。合理(lǐ)确定政府投資基金(jīn)存續期,發揮基金"∞(jīn)作(zuò)為(wèi)長(cháng)≠✔期資本、耐心資本的(de)跨周期和(hé)逆周期調節作(zuò)用(yòng),積極引導全國(gu₽←•¶ó)社會(huì)保障基金(jīn)、保險資金(jīn)δΩ等長(cháng)期資本出資。在需要(yào)長(cháng)期布局的(de)領域,可♠&ε(kě)采取接續投資方式,确保投資延續性。α
三、完善分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ)機(jī)制(zhì)
(五)明(míng)确對(duì)基金(jīn)設立的(de)分σ (fēn)級管理(lǐ)要(yào)求。政府出資設立基金(jīn↔)要(yào)充分(fēn)評估論證并按規↔←定履行(xíng)審批程序。中央财政出資設立¥→♣國(guó)家(jiā)級基金(jīn)應報(bào)國Ω≈λα(guó)務院批準。設立省級(含計(jì)劃單列市(shì)、新疆生(shēng)¥<産建設兵(bīng)團,下(xià)同)或地(dì)市(shì)級基δε↔金(jīn)應報(bào)同級政府批準。縣級政府應嚴λ♥格控制(zhì)新設基金(jīn),财力較好(hǎo)、具備資源禀賦的(de)縣區(≤≈qū)如(rú)确需發起設立基金(jīn),應提級報(bào)上(shàng)級政府審批©↕✔。除上(shàng)述情形外(wài),黨政機(jī)關、事(sh×↔&ì)業(yè)單位不(bù)得(de)以财政撥款或自(zì)有(yǒu)收入新設基金(jīn),已↑₩經設立的(de)要(yào)按照(zhào)>™₩ε政府投資基金(jīn)管理(lǐ)要(yào)求統一(yī)規範管理(✘☆Ωlǐ)。
(六)完善不(bù)同類型基金(jīn)差♦≤←¥異化(huà)管理(lǐ)機(jī)制("↑γ≠zhì)。對(duì)創業(yè)投資類基金(jīn),可(kě)适當提高>Ωγλ(gāo)政府出資比例、放(fàng)寬基金(jīn)存續ε★↕ 期要(yào)求、延長(cháng)基金(jīn)績效評價周期。對(duì)産業(™β yè)投資類基金(jīn),應根據産業(yè)類型&$₹←、階段、分(fēn)布特點合理(lǐ)設置管理(lǐ)要(yào)求,突出支持重₹&點。
(七)規範各類政府出資預算(suàn)管理(lǐ)。政府出資>∑∞主要(yào)包括通(tōng)過預算(suàn)直接出資、安排資金(j↔↓©∏īn)并委托國(guó)有(yǒu)企業(yè)出資等方式。政府采取注資國(guó)有(yǒu§¶π)企業(yè)方式設立基金(jīn),明(míng)确相(xiàng)關資金(jīn) α專項用(yòng)于對(duì)基金(jīn)出資的(de),原則上(shàng)按照(♥÷zhào)政府出資有(yǒu)關要(yào)求管理(lǐ)。政府出資¶ ₽設立基金(jīn),應由财政部門(mén)結合基金(jīn™∞ §)設立情況和(hé)财政承受能(néng)力,合∑♥→理(lǐ)确定出資規模、比例和(hé)時(shí)間(jiān)安排。政府•®對(duì)基金(jīn)的(de)出資應按規定納入财政預算(suàn)管理(lǐ),加強年(n±✘ián)度預算(suàn)安排與基金(jīn)出資的(de)銜接。财政部門(méλ♦♣∞n)要(yào)結合基金(jīn)投資進©展和(hé)結餘資金(jīn)情況合理(lǐ≈₽)安排出資,防止資金(jīn)閑置。
四、加強統籌,整合優化(huà)布局
(八)國(guó)家(jiā)級基金(jīn)與地(∏♠dì)方基金(jīn)形成合力。國(guó)家(jiā)級基金(jīn)要(y•↓ào)立足全局,圍繞建設現(xiàn)代化(€λhuà)産業(yè)體(tǐ)系、培育發展新質生(shēng) ♦産力等重點領域發揮示範引領作(zuò)用(yòng),支↔∞↕持關鍵核心技(jì)術(shù)攻關、補齊産業( "yè)發展短(duǎn)闆。鼓勵國(guó≈↔)家(jiā)級基金(jīn)加強與地(dì)±☆方基金(jīn)聯動,在前沿科(kē)技(jì)領域和(hé)産業(yè)鏈關鍵環節,結合地↑≠ "(dì)方資源禀賦,通(tōng)過聯合設立子(zǐ)基金(jīn)或對(↕✔duì)地(dì)方基金(jīn)出資等方式,形成資金(jīβ♥σn)合力。加強财政資源統籌,推動形成國(guó)家(jiāΩ&)科(kē)技(jì)重大(dà)項目支持前端研發、政府投資基金(jīn)支持成果©∏δ轉化(huà)和(hé)産業(yè)化(huà)的(de)聯動機(jī)制(>§↑zhì)。
(九)省級政府加強本地(dì)區(qū)✔≈←→基金(jīn)統籌管理(lǐ)。省級政府要(yào)結合國(guó)家≈©(jiā)發展規劃及國(guó)家(jiā)專項規劃、區(qū)↔≈ε域規劃,統籌管理(lǐ)本地(dì)區(qū)政府投資基金(↕£jīn),綜合考慮本地(dì)區(qū)财力、産業(yè)資源基礎、債務風(fēng)險等情₽ €況,找準定位,加強對(duì)下(xià)級政府設立基金(jīn)的(de)γ→指導。省級政府要(yào)因地(dì)制(zhì)宜支持優勢特色産業♦"✘(yè)發展,鼓勵創新創業(yè),制(zhì)定政府投資± £ 基金(jīn)重點投資領域清單,明(míng)确對(duì)下(xià)級政府設立基金(¥☆jīn)的(de)審批或備案要(yào)求,防止重複投資和π★(hé)無序競争。
(十)加強基金(jīn)布局規劃和(hé)投向指導。國÷®↕(guó)家(jiā)發展改革委要(yào)會(huì)同行(xín¶♦∞g)業(yè)主管部門(mén)充分(fēn)發揮布局規劃和(hé)投向指導作(zuò<∞₽)用(yòng),結合相(xiàng)關産業(yè)在全國(guó)各地(dì)區(qū)産能(€α€néng)利用(yòng)情況,引導地(dì)÷∞β♥方圍繞當地(dì)産業(yè)發展實際調整政府投資基金(jīn)布局λσ§÷,防止産能(néng)過剩和(hé)低(dī)水(shuǐ)平重複建設。
(十一(yī))推動基金(jīn)整合優化(huà)≥λλ↓。同一(yī)政府原則上(shàng)不(bù)在同一(y'£↓<ī)行(xíng)業(yè)或領域重複設立政府投資基金(jīn),但(dàn)基金₹✘(jīn)可(kě)按市(shì)場(chǎng)化(huà)原則對(duì∑∑≈)同一(yī)項目集合發力、接續支持。設立同類♦β基金(jīn)較多(duō)、投資領域明(míng)顯交叉重合♦δ₹•的(de),在保障經營主體(tǐ)合法權益、維護市(shì)場(↓πchǎng)秩序的(de)前提下(xià),鼓勵推動基金(jīn)整合重組,增強規模效應,¶←↕₩更好(hǎo)服務政策目标。對(duì)因缺乏産業(yè)基礎、資源禀賦等×σ導緻政策效應不(bù)明(míng)顯或募資、投資進展緩慢(màn)的↓®(de)基金(jīn),推動其通(tōn₩∑g)過優化(huà)投向等方式積極提升效能(néng)。
五、提升專業(yè)化(huà)市(shì)場(chǎn↓≥g)化(huà)運作(zuò)水(shuǐ♣$&)平
(十二)規範基金(jīn)運作(zuò)管理(lǐβ")。健全政府投資基金(jīn)治理(lǐ)結構,建立科(kē)學規範的♦×σ(de)運作(zuò)管理(lǐ)和(hé)投資決策機(jī)制(zhì)。政府部門(mén☆©)可(kě)通(tōng)過監督投向、跟蹤投資進度、委派觀察員(yuán) ₹等方式,促進基金(jīn)合規運作(zuòγ εΩ)。母基金(jīn)要(yào)加強對(duì)子(zǐ)基金(β ¥jīn)投向、運作(zuò)、财務等情況的(γ'de)監督,強化(huà)盡職調查責任。優化(huà)投資項目選擇機(j ∑πī)制(zhì),防止偏離(lí)政策目标、與民(mín)争利。政府投資基金(jīn)應選擇在中←<國(guó)境內(nèi)具有(yǒu)基金(jīn)托管業(yè)務資質的(de↕γ£)金(jīn)融機(jī)構進行(xín£✔g)托管,托管機(jī)構應依法履行(xí±≈₽ng)托管職責,定期向出資人(rén)提交托管報(bào)告。↕π政府投資基金(jīn)應定期向出資人(rén)和(hé)行£↑§(xíng)業(yè)主管部門(mén)報(γ€←bào)送運作(zuò)管理(lǐ)情況、财務報(bào)告、✘β重大(dà)事(shì)項等信息。
(十三)優化(huà)基金(jīn)投資方式。新設政↕&府投資基金(jīn)可(kě)采取母子(zǐ)基金(jīn)或直投項目方式進行(x♦ íng)投資,鼓勵創業(yè)投資類基金(jīn↑Ωφ)采取母子(zǐ)基金(jīn)方式。子(zǐ)基¥金(jīn)原則上(shàng)以直投項目方式進行(xíng)♠≥↑投資,控制(zhì)基金(jīn)層級,防止多(duō)層嵌套影(yǐng)響政策目标實現(xiàγδn)。
(十四)充分(fēn)發揮基金(jīn)管理(lǐ)人(rén)作(zuò)¶∑用(yòng)。理(lǐ)順政府投資基金 →(jīn)與管理(lǐ)人(rén)的(de)關系,實現(xiàn)政府引導、市§↓(shì)場(chǎng)化(huà)運作(zu€×©ò)和(hé)專業(yè)化(huà)管理(lǐ)的(de)有(yǒu)機(jī)統一(yī₽✘¶)。基金(jīn)管理(lǐ)人(rén)原則上(shàng)采取市(s€™↑hì)場(chǎng)化(huà)方式遴選×₽确定,應具備與基金(jīn)運作(zuò)相(xiàn≥π≠βg)适應的(de)專業(yè)能(néng)力、投資能(néng)力和(hé)管理(lǐ)♣✔∏能(néng)力,具有(yǒu)股權投資或相(xiànγ g)關基金(jīn)管理(lǐ)經驗,具有(yǒu)符合要(yào ✘)求的(de)投資管理(lǐ)業(yè)績。嚴控縣級政府新設基€∏金(jīn)管理(lǐ)人(rén)。新設政府投資基金(jīn)的• ✔(de)管理(lǐ)費(fèi)要(yào)經過科(kē)學論證,一(yī)般應以實繳出資或實際∏↓↑投資金(jīn)額為(wèi)計(jì)費(fèi)基礎,合理(lǐ)确定計(jì₩♣≤)提标準。
(十五)健全基金(jīn)績效管理(lǐ)。政府投資基金(jī✔÷n)應合理(lǐ)設置績效目标,構建科($σ←kē)學化(huà)、差異化(huà)、可(kě)量化(huà)的(de)績效指标體(tǐ)系±φ§',重點關注政策目标綜合實現(xiàn)情況。财政部¶©¥門(mén)會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)對(duì)基↔₹☆金(jīn)實施全過程績效管理(lǐ)。綜合采取調整管理(lǐ)費(fèi)$π÷、超額收益分(fēn)配等措施加強績效評價結果應用(yòng),體(tǐ)現(x≤€iàn)激勵約束,切實發揮績效評價對(duì)基金(jīn)∑✔¶£運作(zuò)管理(lǐ)的(de)“指揮棒”作(zuò)用(yòng)。
(十六)建立健全容錯(cuò)機(jī)制(zhì)。遵循基金(jīn)投資運作(zuò)規律,§γ容忍正常投資風(fēng)險,優化(huà)全鏈條、全生(shēng)≥≤ 命周期考核評價體(tǐ)系,不(bù)簡單以單個(gè)項目或單一(yī)年(nián)度盈↔✘虧作(zuò)為(wèi)考核依據。營造鼓勵'β創新、寬容失敗的(de)良好(hǎo)氛圍,鼓勵建立以盡職合規責任豁免為(wè₩™£i)核心的(de)容錯(cuò)機(jī)制(zhì),完善免責認定标準和(hé)流→δφ程。
(十七)優化(huà)基金(jīn)發展環境。落實建設全國(guó)統一( ♠yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)部署要(yào)求,不(bù)以招商引資為(w∑ èi)目的(de)設立政府投資基金(jīn),鼓勵取消政府投資基金(jī>✘πn)及管理(lǐ)人(rén)注冊地(dì)限制(zhì),依法依規強化≤∑→(huà)信用(yòng)約束。優化(huà)政府出資λΩ比例調整機(jī)制(zhì),鼓勵降低(dī)或取♣£π消返投比例。突出正向激勵政策導向,提振市(shì)場(chǎng)投資信心。
六、優化(huà)退出機(jī)制(zhì),促進投資良性循環
(十八)規範基金(jīn)退出管理(lǐ)。研究λα≠↔制(zhì)定政府投資基金(jīn)退出政策指引,完善不(bù)同類型基金(jβ>>↓īn)的(de)退出政策。基金(jīn)管理(lǐ)人(rén)應建立基金(jīn)退出管 ↓理(lǐ)制(zhì)度,制(zhì)定退出方案。政府投資基金(jīn∏ε )應科(kē)學合理(lǐ)确定退出期,并≤↕在章(zhāng)程或合夥協議(yì)中明(míng&γ♦≈)确退出條件(jiàn)。政府出資退出時(shí),σ₽≤應按照(zhào)章(zhāng)程或合夥協議(y✔♠ì)約定的(de)條件(jiàn)退出;沒有(yǒu)約定的(de),應∏ ≈♠依法依規進行(xíng)評估,采取市(shì)場(chǎng)化(huà)方式π±✘ 确定轉讓價格。
(十九)拓寬基金(jīn)退出渠道(dào)。推動✘區(qū)域性股權市(shì)場(chǎ♠↓ng)規則對(duì)接、标準統一(yī)。鼓勵發展∞πφ>私募股權二級市(shì)場(chǎng)基金(jīn)(S基金(jīn))、并購(gò₩€§αu)基金(jīn)等。完善多(duō)層次資本市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系, ₽ 提高(gāo)新三闆和(hé)區(qū)域性股權市(sh<♠ì)場(chǎng)服務股權投資的(de)能(néng)力,拓寬政府投資&σ↑基金(jīn)退出渠道(dào)。
(二十)完善基金(jīn)退出機(jī)制(zhì)。政府投資基金(jīn)•"♠應在收益分(fēn)配、損失分(fēn)擔等方面公平維護各方>₩出資人(rén)利益,保護社會(huì)資本合法權益。探索簡化(huà)項目退✘₽©出流程,優化(huà)政府投資基金(jīn)份額轉讓業(yè)務流程和(hé)定價機¶≤★(jī)制(zhì),推動完善政府投資基金(jīn)評估體(tǐ)系π♣✔→,構建更加暢通(tōng)的(de)退出機(jī)制(z♠πhì)。
七、強化(huà)內(nèi)控建設,防範化(huà)解風(fē©₽¶ng)險
(二十一(yī))健全風(fēng)險防控體(tǐ)系。政府投資基金(jīn)要(y€'₹ào)強化(huà)內(nèi)控管理(lǐ),依法保障出資人(rén)權益。基金(jīn)₩•ε管理(lǐ)人(rén)應建立健全關聯交易管理(lǐ)制(zhì)度,Ω≠↓健全廉政風(fēng)險防控體(tǐ)系,不(¶♥£bù)得(de)以基金(jīn)财産與關聯方進↔"行(xíng)不(bù)正當交易或利益輸送,不(bù)得(de)從(cóng)事(shì)法律法←↑規或行(xíng)業(yè)規章(zhāng)禁止的(de)業(yè•♦☆)務。加強政府投資基金(jīn)風(fēng)險防範,嚴禁地(dì)方政府通(t↑•σ©ōng)過違法違規舉債融資進行(xíng)出資∑α,不(bù)得(de)新增地(dì)方政府隐性債務,不(bù)得(de)強制(zhì)要(α©€£yào)求國(guó)有(yǒu)企業(yè)、金(jī☆×n)融機(jī)構出資或墊資。
(二十二)嚴肅财經紀律。加強政府投資基金(jīn)從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuánΩ™)法律法規及職業(yè)道(dào)德教育、培訓和(hé★δ←≥)管理(lǐ)。規範财務績效管理(lǐ),真實、準确反映基金(jīn)财β<務狀況,嚴防财務造假。中國(guó)證監會(huì)、财政部要(yào)會(huì)同有(yǒu'✔©)關部門(mén)研究出台加強政府投資基金(jīn)高(gāo)級管理(σ lǐ)人(rén)員(yuán)管理(l ǐ)相(xiàng)關辦法。基金(jīn)從(cóng)業(y∞®è)人(rén)員(yuán)玩(wán)忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞(λ★wǔ)弊或者利用(yòng)職務便利索取或收受他(tā)人(rén)财物(wù)的π₹↔♠(de),依規依紀依法給予處理(lǐ)處分(fēn);•★構成犯罪的(de),依法追究刑事(shì)責任。
八、加強組織保障
(二十三)堅持和(hé)加強黨的(de)領導。深入貫徹落實Ω∑β黨中央決策部署,把黨的(de)領導貫穿規範政府投資基金(jīn)管<♥理(lǐ)全過程各方面,為(wèi)政府投資基金(jīn)高(gāo)質量發展提供堅實政治保&→障,推動國(guó)家(jiā)戰略落到(dào)實處。
(二十四)加強部門(mén)協同。财政部門(mén)履行(xí♦₽≠ng)政府出資人(rén)職責,負責政府投資基金(jīn)的(de)預算(su>✔àn)管理(lǐ)、績效管理(lǐ)、國(guó)有(β✔yǒu)資産管理(lǐ)和(hé)信息統計(jì)工(gōng)''©作(zuò)。發展改革部門(mén)負責政府投資基金(jīn)信用(yòng)建✘♠₹♦設和(hé)信用(yòng)信息登記,會(huì)同行(xínγδg)業(yè)主管部門(mén)加強對(duì)政府投資基金(jīn)投向的(de)指導評價。≤πδ♥證券監督管理(lǐ)機(jī)構按職責組織開(kāi)展政府投資基金(jī δ±♣n)登記備案和(hé)相(xiàng)關監管工∑←(gōng)作(zuò)。有(yǒu)關部門(mén)按職責分(fē∑★n)工(gōng)制(zhì)定出台政府投資基金(jīn)預算(sπ ¥↕uàn)和(hé)國(guó)有(yǒu)資産管理(lǐ)、績效考核、信息統計(jì)♥&<、信用(yòng)建設、登記備案等配套細則,構建“1÷™>γ+N”制(zhì)度體(tǐ)系。要(yào)加強信息共✘φ↕Ω享和(hé)溝通(tōng)協調,形成工(gōng)作(zβσ←£uò)合力,推動解決政府投資基金(jīn)發展中的(de)問(wèn)題。
(二十五)規範監管行(xíng)為(wèi)。政府部門(mén)要(↕σ$yào)充分(fēn)尊重政府投資基金(€×jīn)發展規律和(hé)項目投資特點,依法§☆合規履行(xíng)監管職責,不(bù)以行(xín >↑¶g)政手段幹預基金(jīn)日(rì)常管理(lǐ)事(shì)務和( >↕"hé)具體(tǐ)項目投資決策。各級政府開(kāi)展存量政府投資基金(jīn)優化≈≤(huà)調整工(gōng)作(zuò)應堅持市(shì)場(chǎng)化 '•≤(huà)、法治化(huà)原則,把握好(hǎo)節奏和(hé)方法,不(bù©¶®)搞“一(yī)刀(dāo)切”,不(bπ✘αù)得(de)影(yǐng)響基金(jīn)正常投資運作(zuò),繼續做(zuò↑∏≠↕)好(hǎo)存量政府投資基金(jīn)的(de)φ♠實繳出資,保護社會(huì)資本合法權益。
各地(dì)區(qū)、各有(yǒu)關∞♥≥σ部門(mén)要(yào)提高(gāo)認識,加強組織領導,層層壓實責任,做(zuò)好♦"(hǎo)統籌協調,提高(gāo)管理(lǐ)服務水(shuǐ)平,更好(hǎo)發©↓♠≠揮政府投資支持經濟社會(huì)高(gāo×₽¶)質量發展的(de)作(zuò)用(yòng)。
來(lái)源:國(guó)務院辦公廳