內(nèi)容提要(yào)
——國(guó)家(jiā)信息中心黨委副書(shū)記、副主任周民(∏♦$∑mín)：數(shù)字政府建設要(yào)強調以人(rén)民(mín)為(wè≥€i)中心的(de)價值導向，以改革為(wèi)引領，同∏✔時(shí)，要(yào)著(zhe)力強化(huà)基礎設施平台的(♠✘₩de)共建共享，構建統一(yī)的(de)智能(néng)集約化(huà)平台支撐體(tǐ)系。α™
國(guó)家(jiā)信息中心周民(mín)©βδ：建設以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(de)數(shù)字政®Ω府
在10月(yuè)31日(rì)舉行(xíng)的(de)2022中國(guó)國(g§×β<uó)際智能(néng)産業(yè)博覽會(huì)數(shù)字政府建設開(kāi)州論壇β±™∞上(shàng)，國(guó)家(jiā)信息中心黨委副書(shū)記☆±σ、副主任周民(mín)表示，數(shù)字政府建設要(yào)強調以人(rén)民(mín≤♣σ)為(wèi)中心的(de)價值導向，以改革為(wèi)引領，同時(shí)，要(yào¥©)著(zhe)力強化(huà)基礎設施平台的(de)↑π₽<共建共享，構建統一(yī)的(de)智能(néng)集約化(huà¶→ )平台支撐體(tǐ)系。
國(guó)家(jiā)信息中心黨委副書(shū)$§記、副主任周民(mín)
“數(shù)字政府建設具有(yǒu)新的(de)發展內(nèi)涵，同傳統的(de)♦∏¶φ電(diàn)子(zǐ)政務有(yǒu)本質的(de)變化(huà)，”周民(mín)$ε¥<指出，要(yào)準确把握數(shù)字政府建設五大(dà)特征：
一(yī)是(shì)在價值導向上(shàng)強調以人(rén)民(mín)為(wèi)中心©→。以滿足人(rén)民(mín)對(duì)美★<(měi)好(hǎo)生(shēng)活的(d<₩e)向往為(wèi)宗旨方向，堅持問(wèn)題導向，抓≈↓住民(mín)生(shēng)領域的(deσ™)突出矛盾和(hé)問(wèn)題，要(¥≈yào)深度開(kāi)發各類便民(mínΩ'©)服務，不(bù)斷提升公共服務均等化(huà α•)、普惠化(huà)、便利化(huà)水(shuǐ)≠ ♣平，消除數(shù)字鴻溝；
二是(shì)在內(nèi)生(shēng)動力上(shàng)強調以改革為(wèi)★∑δ≥引領。以數(shù)字化(huà)改革助力政府職能(nénβ™ g)轉變，對(duì)政府運行(xíng)的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(♦γ®εzhì)、組織架構、方式流程、手段工(gōngσ☆)具進行(xíng)全方位、系統化(huà)重塑，再造政府流程和(hé)治理(lǐ)模式；∞ ←<
三是(shì)在推進路(lù)徑上(shàng)強調整體∑♣(tǐ)協同。推動政府組織從(cóng)分(fēn)散化(huà)向整體( ×tǐ)化(huà)，層級化(huà)向扁平化(huà)轉變，顯著提高(gāo)政府多(duō)跨₽業(yè)務的(de)協同效應，推動管理(lǐ)與服務模式升級；
四是(shì)在創新重點上(shàng)強調數(shù)據賦能(n♦ ₩éng)。加強數(shù)據彙聚共享，發揮數(shù)據的(×α™de)基礎資源作(zuò)用(yòng)和(hé)創新引擎作(zuò)用(yòΩ&♠&ng)，提高(gāo)政府決策科(kē)技(jì)化(huà)水(shu∑♣∏¶ǐ)平和(hé)管理(lǐ)服務效果；
五是(shì)在系統建設上(shàng)強調安全可(kě)控αε。要(yào)堅持安全可(kě)控和(hé)開(kāi)放(fàng)"♥≠$創新并重，加強數(shù)據治理(lǐ)，保護數(shù)據安全，為(wèi)數(shù)字政府持πσ續健康發展鑄牢安全屏障。
周民(mín)強調，著(zhe)力強化(huà)基礎設施平台的(de)共建共享，構建統Ωφ 一(yī)的(de)智能(néng)集約化(huà)平台支撐體 ≤☆(tǐ)系，是(shì)建設數(shù)字政府的(de)重要(yào)基礎。深入推α✘Ω進“最多(duō)跑一(yī)次”“一(yī)網統管”“一(y✘☆'₩ī)網通(tōng)辦”，接訴即辦等，都(dōu) ±需要(yào)統籌數(shù)雲網資源，形成雲聯互通(tōng)，數(sh₹↕♣αù)據賦能(néng)，安全可(kě)靠的(de)平台能(néng)力。重點要(yàβ¶o)做(zuò)好(hǎo)三個(gè)方面的(de)工(gōng)作(zuò)：
一(yī)是(shì)推動數(shù)據資源體(tǐ)系的§'(de)開(kāi)放(fàng)共享。構建多(duō)元彙聚、高(gāo)效共享的(de)數(shù)據資源體ε ¥(tǐ)系，實現(xiàn)數(shù)字化♠¶₽(huà)賦能(néng)治理(lǐ)現(xiàn)代化(huà)目标。加強推動各類數(sh×←¥↑ù)據的(de)深度融合和(hé)有(yǒu)序開(kāi)發利₩♥≤用(yòng)，推動數(shù)據賦能(néng)決策，服務執行(xín♣€g)監督履職。
二是(shì)加強集約建設。加強跨部門(mén)共建共用(yòng)共享、完善統一(yī)的(de)電(diàn)子(zǐ≠γ)政務網絡，統籌推進政務雲平台，大(dà)數(shù)據中心和(hé)共性應用(yòng)φ₽<×等資源建設，強化(huà)基礎資源服務，統籌管理(★δlǐ)調度，支撐各級政府部門(mén)快(kuài)速靈活調用(yòng)資源，提高✘₩(gāo)數(shù)字政府的(de)建設成效，有(yǒu)效地(dì)↔☆≤避免多(duō)頭重複建設。
三是(shì)健全安全保障體(tǐ)系。數(shù)字政府建設驅動了(le)重要(>πyào)信息流和(hé)關鍵信息的(de)彙聚，提高(gāo)了(le)網絡和(hé)數(s¥βΩhù)據的(de)安全性。推動數(shù)字政府建設必須構建以數(shù)據為(<♦→•wèi)核心要(yào)素的(de)網絡安全和(hé)數( ₩shù)據安全體(tǐ)系，健全數(shù)據歸集、共享、開(kāiεδ)發、授權運用(yòng)、安全管理(lǐ)等制(zhì)度，強化(huà)數(shù)據監管，♠↕有(yǒu)效保護數(shù)據信息安全。
何立峰：做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)∑ §我國(guó)數(shù)字經濟
10月(yuè)28日(rì)，十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)常委會(hu♥↑ì)第三十七次會(huì)議(yì)上(shàng)，受∑>✘™國(guó)務院委托，國(guó)家(jiā)發展和(hé)改革委員(yuá₩↔₹n)會(huì)主任何立峰作(zuò)了(le)關于數(shù)字經™ §濟發展情況的(de)報(bào)告。
數(shù)字基礎設施實現(xiàn)跨越式發♣↕•₽展、數(shù)字産業(yè)創新能(néng)力加快(kuài)÷✔提升、公共服務數(shù)字化(huà)深入推進、網絡安全保障和(hé)數(♦¥∑☆shù)字經濟治理(lǐ)水(shuǐ)平持續提升……十年(nián)來¶✔↑€(lái)，我國(guó)數(shù)字經濟取得(d&λ<e)了(le)舉世矚目的(de)發展成就(jiù)，總體(tǐ)規模連續多(duō)年(nián©♠ ≤)位居世界第二，對(duì)經濟社會(huì)發展的(de)引領支撐作(zuò)用✘¥¶₹(yòng)日(rì)益凸顯。
當今世界正經曆百年(nián)未有(yǒu)之大(dà)變局，我國™♥(guó)數(shù)字經濟發展的(de)內(nèi)外(wài)部環境正在發生(sh₹☆★λēng)深刻變化(huà)，既有(yǒu)錯(cuò)綜複雜(zá)國(g♥₩uó)際環境帶來(lái)的(de)新矛盾新挑戰，也(yě)有(yǒu)我國(guó)社會≤₽↔₩(huì)主要(yào)矛盾變化(huà)帶來(lái)的(d ₹♠e)新特征新要(yào)求。
“放(fàng)眼全球，新一(yī)輪科(kē)技(jì)÷↔革命和(hé)産業(yè)變革深入發展，互聯網、大(dà)數(shù)據、≥≥₽雲計(jì)算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能(néng)、區 γ(qū)塊鏈等數(shù)字技(jì)術(shù®>')創新活躍，數(shù)據作(zuò)為(wèi)關鍵生(shēng®✘)産要(yào)素的(de)價值日(rì)益凸☆≈♦顯。”何立峰介紹，我國(guó)網民(mín)數(shπδ>₽ù)量、數(shù)據資源、數(shù)字化(huà)應用(yòng)場× (chǎng)景全球領先，人(rén)民(mín)日ε×(rì)益增長(cháng)的(de)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)還(∑hái)将催生(shēng)更大(dà)規模、更加多(duō)元的(de)內(n♦÷èi)需市(shì)場(chǎng)，将為(wè® £i)數(shù)字經濟發展創造無限可(kě)能(néng)。與↓✔此同時(shí)，還(hái)要(yào)看(kàn)到(dào)，我國÷λ(guó)數(shù)字經濟還(hái)存在大(dà)而不(bù)€→強、快(kuài)而不(bù)優等問(wèn)題。
不(bù)斷做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)我國(guó)數✔✘σ(shù)字經濟。“到(dào)2025年(nián)，數(shù)字經濟邁向全面擴展期，數(s© ♥hù)字化(huà)創新引領發展能(né≈↓✔γng)力大(dà)幅提升，智能(néng)化(huà)水ε'(shuǐ)平明(míng)顯增強，數(shù)字技(jì)術(shù)與實體(tǐ)經濟深度融¥ ¶合取得(de)顯著成效，具有(yǒu)國(guó)際競争力的(de)數™"¥(shù)字産業(yè)集群初步形成，數(shù)字經濟治理(lǐ)體(tǐ)系更加完善，我←↔→國(guó)數(shù)字經濟競争力和(hé)影(yǐng)響力©α穩步提升。”何立峰說(shuō)，将集中力量推進關鍵核心技(jì)術(shù)攻關，牢牢掌₩✘握數(shù)字經濟發展自(zì)主權；适度超前部署數(shù)字基礎♣§設施建設，築牢數(shù)字經濟發展根基；大(dà)力推動數(shù)字<≤産業(yè)創新發展，打造具有(yǒu)國(guó)際競争力的(de)産業☆↓↓(yè)體(tǐ)系；加快(kuài)深化(huà)産業(yè)數(shù₩<)字化(huà)轉型，釋放(fàng)數(shù)字對(duì)經濟發展的(de)放(fàn£g)大(dà)、疊加、倍增作(zuò)用(yòng)；持續提升數(shù)字公共服務水(€&shuǐ)平，不(bù)斷滿足人(rén)民(mín) δ美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(αΩ∑yào)；不(bù)斷完善數(shù)字經濟治理(lǐ)←$←體(tǐ)系，推動數(shù)字經濟規範健康持續發φ♦展；全面加強網絡安全和(hé)數(shù)據安全保護，築牢數(shù)字安全屏障↑≈≠±；積極參與數(shù)字經濟國(guó)際合作(π ☆zuò)，推動構建網絡空(kōng)間(jiā™<"n)命運共同體(tǐ)。
郭樹(shù)清、易綱、劉昆、王文(wén)濤、韓文(wén™×)秀、穆虹解析黨的(de)二十大(dà)報(bào)告
《黨的(de)二十大(dà)報(bào)告輔導讀(dú)本》上(shàng)刊登了(le☆σ)中國(guó)人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)≠©¥黨委書(shū)記、銀(yín)保監會(huì)主席郭樹(shù)清，中國(guó)人(rén)民∑∏£(mín)銀(yín)行(xíng)黨委副書(shū)記、行(xíng)長(chánπ←↔g)易綱，财政部黨組書(shū)記、部長(cháng)劉昆，商務部黨組書(sh☆±≈ū)記、部長(cháng)王文(wén)濤等的(de)署≥δ名文(wén)章(zhāng)。這(zhè)些(xiē)文(wén)章(zhānΩ λφg)涉及加強和(hé)完善現(xiàn)代金(jīn)融監管、建設現→β☆(xiàn)代中央銀(yín)行(xíng)制(zhì)度∏§、健全現(xiàn)代預算(suàn)制(zhì)度、加快(ku∞↔$✔ài)建設貿易強國(guó)等方面的(de)內(nèi)容。
人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)黨委書(shū)記π≈✔、副行(xíng)長(cháng)，銀(yín)保監會(huì)黨委書(s∞♥hū)記、主席郭樹(shù)清：
推進金(jīn)融安全網建設 持續強化(huà)金(jīn) ≈€融風(fēng)險防控能(néng)力
黨的(de)二十大(dà)報(bào)告提出，要(yào)加強和(hé< )完善現(xiàn)代金(jīn)融監管，強化(huà)金(jīn)融穩定保障體(tǐ)系，€$€依法将各類金(jīn)融活動全部納人(ré★↑ n)監管，守住不(bù)發生(shēng)系統性風(fēng)險底線。
日(rì)前，郭樹(shù)清在《黨的(de)二₩±十大(dà)報(bào)告輔導讀(dú)本》中發表署名文★™"δ(wén)章(zhāng)《加強和(hé)完善現(xiàn)代金(jīn)融監π☆☆管》。郭樹(shù)清在文(wén)章(zhāng)中表示，必須按照(zhào)黨中央決策部署，深化(huà)金(jīn)融體(§"Ω¥tǐ)制(zhì)改革，推進金(jīn)融安全網建設，持續強化(huà)金÷ ∞(jīn)融風(fēng)險防控能(néng)力。
郭樹(shù)清認為(wèi)，現(xi↓βàn)階段金(jīn)融監管面臨多(duō)重挑戰，站(zhàn)在☆®✘新的(de)曆史起點，金(jīn)融監管改革任務非常艱巨，必須不(b£★™ù)斷提升金(jīn)融監管的(de)能(né♥≈ng)力和(hé)水(shuǐ)平。
人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)黨委副書(s§™hū)記、行(xíng)長(cháng)易綱：
中央銀(yín)行(xíng)要(yào)管好(hπαǎo)貨币總閘門(mén) 我國(guó)有(yǒu)條件(jiàn)盡量長(©₽→δcháng)時(shí)間(jiān)保持♦↓€₽正常的(de)貨币政策
黨的(de)二十大(dà)報(bào)告提出“建設現(xiàn)代中央銀(yín)行(x∑↕íng)制(zhì)度”。易綱在《黨的(de)二十大(dà)報(bào)告輔導讀(dú)本》中發÷↑表署名文(wén)章(zhāng)《建設現(xiàn)代中央銀(yí™✘ Ωn)行(xíng)制(zhì)度》。易綱在文(wén)章(zhāng)中提出，建設現(xiàn)∞÷代中央銀(yín)行(xíng)制(zhì)度，要(yào)圍繞黨的(de)二十大×☆(dà)确立的(de)金(jīn)融改革發展穩定任務，做(zuòγ¶)好(hǎo)四個(gè)方面的(de)工(®€•gōng)作(zuò)。
具體(tǐ)包括：完善貨币政策體(tǐ)系，維護币值穩定和(h↑φé)經濟增長(cháng)；深化(huà)金(jīn)融體(tǐ)制(zhì)改革，提升金(j"∏ īn)融服務實體(tǐ)經濟能(néng₩β)力；落實金(jīn)融機(jī)構及股東(dōng)的(de)主體(δσtǐ)責任，提升金(jīn)融機(jī)構的αε£∏(de)穩健性；加強和(hé)完善現(xiàn)代金(jīn)融監管，強化(huà)金(jī♣π§n)融穩定保障體(tǐ)系，守住不(bù)¶≈™發生(shēng)系統性風(fēng)險底線。
财政部黨組書(shū)記、部長(cháng)劉昆：
健全以所得(de)稅和(hé)财産稅為(wèi)主體 "(tǐ)的(de)直接稅體(tǐ)系
劉昆在《黨的(de)二十大(dà)報(bào)₽±♦✘告輔導讀(dú)本》中撰文(wén)提到✘↕(dào)，在保持基本稅制(zhì)穩定前提下(xi→à)，優化(huà)稅制(zhì)結構。健全以所得(de)稅和(hé)财産稅為(wèi)主體(t♣≥ǐ)的(de)直接稅體(tǐ)系，适當提高(gāo)直接稅比重，強化(h± uà)稅制(zhì)的(de)累進性。
上(shàng)述內(nèi)容具體(tǐ)還(hái)包§ ∏♣括：完善個(gè)人(rén)所得(de)稅制(zhì)度，适當擴大(dà)綜>÷∑合所得(de)征稅範圍，完善專項附加扣除項目。深化(huà)增值稅制(zhì)度改革，§✘≈☆暢通(tōng)增值稅抵扣鏈條，優化(huà)留£ 抵退稅制(zhì)度設計(jì)。健全地(dì)方稅體(tǐ)系，加快(kuài)培育地(dì)φ✘方稅源。全面落實稅收法定原則，規範稅收優惠政策，進一(yī)步加強非稅收入管理(lǐ)。
商務部黨組書(shū)記、部長(cháng)王文(α≥wén)濤：
加快(kuài)建設貿易強國(guó) 打造“中國(guó)商品”品牌
黨的(de)二十大(dà)報(bào)告提出加快(kuài)建設貿易強國(guó)。王™®γπ文(wén)濤在《黨的(de)二十大(dà<↕ Ω)報(bào)告輔導讀(dú)本》中撰文(wén)闡釋了(le)加快(kuài)貿♦✘'<易強國(guó)的(de)重大(dà)意義、基本內(nèi)涵，還(hái)•φ提出了(le)推動貨物(wù)貿易優化(huà)升級、α$$促進服務貿易創新發展、發展數(shù)字貿易和(hé)深化(huà)國(gu≥✘≤€ó)際經貿合作(zuò)的(de)四個(gè)任務。
在推動貨物(wù)貿易優化(huà)升級<λ方面，王文(wén)濤提到(dào)，優化(huà)貿易結構，加快(kuài)推動智能©¥(néng)制(zhì)造發展，逐步向研發設計(jì)、營銷δ€®服務、品牌經營等環節攀升，穩步提高(gāo)"↔☆出口附加值。做(zuò)強一(yī)般貿♠↔δ易，加強品牌、質量和(hé)渠道(dào)建設，提高(gāo)≠ק效益和(hé)規模。提升加工(gōng)貿易，推動産業(yè)鏈升級↔≥φπ。構建綠(lǜ)色貿易體(tǐ)系，優化(huà)國(guó)際市(shì)場(chǎng)和(÷<hé)國(guó)內(nèi)區(qū)域布局，促進內(nèi)外(wài)貿一(yī)α→₹體(tǐ)化(huà)。鼓勵企業(yè)加強研發，打→÷造“中國(guó)商品”品牌。
中央财經委員(yuán)會(huì)辦公室分(fēn£')管日(rì)常工(gōng)作(zuò)的(de)副主任韓₹¥文(wén)秀：
推動經濟實現(xiàn)質的(de)有(yǒu)效提升和(hé)量的(de)合Ωγ理(lǐ)增長(cháng)
黨的(de)二十大(dà)報(bào)告提出，“推動經濟實現(xiàn)質的(de)有<(yǒu)效提升和(hé)量的(de)合理(lǐ)增長(chán₽×&↕g)”。韓文(wén)秀在《黨的(de)二十大(dà)報(bào™& )告輔導讀(dú)本》中撰文(wén)指出，這(zhè)充分(fēn)體(tǐ)現(xi&←© àn)了(le)黨推動高(gāo)質量發展的(de)堅定決心，為(w←←★☆èi)今後一(yī)個(gè)時(shí)期經濟發展指明(míng)了(le)方向。
韓文(wén)秀指出，推動經濟實現(xiàn)質的(de)有(↓♣∞yǒu)效提升和(hé)量的(de)合理(lǐ)增長(cháng)是(shì♣←>β)高(gāo)質量發展的(de)內(nèi)在要(yào)求。質通(tōng)常是(sh↔ì)指經濟發展的(de)結構、效益，量通(tōng)常是(shì)指經濟發展的§₹™(de)規模、速度，質的(de)提升為(wèi)量的(de)增長≤Ω§♦(cháng)提供持續動力，量的(de)增長(cháng)為(wèi)質∞₽φΩ的(de)提升提供重要(yào)基礎，二者相(xiàng)輔相(xi↑"εàng)成。從(cóng)中長(chán₩g)期看(kàn)，經濟沒有(yǒu)“質”就(jiλ♣ù)不(bù)會(huì)有(yǒu)“量”，離(lí)開(kāi)了(le)“量”也(yě)談" ×≤不(bù)上(shàng)“質”，量變積累形成質變。
國(guó)家(jiā)發展改革委黨組副書(shū)記、副主任穆™ππ虹：
構建全國(guó)統一(yī)大(dà)市₽ (shì)場(chǎng) 深化(huà)要(yào$≤↔→)素市(shì)場(chǎng)化(huà)改革
穆虹在《黨的(de)二十大(dà)報(bào)告輔導讀(dú)♥φ™本》中撰文(wén)指出，要(yào)堅定不(bù)移深化(huà)改革、擴∑£<←大(dà)開(kāi)放(fàng)，構 ₹€建更加系統完備、更加成熟定型的(de)高(gāo)水(shuǐ)平社會(huì)主"☆義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)。
穆虹指出，要(yào)準确把握建設現(xiàn)代化¥¶(huà)經濟體(tǐ)系的(de)著(zhe)力點，要(yào)害在創新，關鍵在改革。構建±₩高(gāo)水(shuǐ)平社會(huì)主義市(shì)場(chǎ• ng)經濟體(tǐ)制(zhì)，必須以完善産權制(zhì)度和(hé)優化(huà)各類∞♠♣要(yào)素市(shì)場(chǎng)化(huà)×≥配置為(wèi)重點，加快(kuài)建設統一(yī)開(kāi)☆♦放(fàng)、競争有(yǒu)序的(de)市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系，創←$←新引領、協同發展的(de)産業(yè)體(tǐ)系，體(tǐ)現(xiàn)效率¶∞↑↕、促進公平的(de)收入分(fēn)配體(tǐ)系，優ו✘勢互補、協調聯動的(de)城(chéng)鄉(xiāng)區(qū)域發展φ體(tǐ)系，協同高(gāo)效、法制(zhì)健全的(deεδ✘)治理(lǐ)體(tǐ)系，內(nèi)外(wγε≠✘ài)循環、安全可(kě)控的(de)全面>←φ✔開(kāi)放(fàng)體(tǐ)系。
